農業(yè)部2月6日舉行全國推進質量興農綠色興農品牌強農工作會議，發(fā)出全面推進農業(yè)高質量發(fā)展的動員令，唱響質量興農、綠色興農、品牌強農的主旋律。農業(yè)部部長韓長賦表示，農業(yè)部確定2018年為“農業(yè)質量年”，將制定和實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進質量興農、綠色興農、品牌強農，開啟提升農業(yè)質量效益競爭力的新征程。

　　推進質量興農戰(zhàn)略，實施質量提升行動，可謂應時之舉。韓長賦說，近年來，我國農業(yè)綜合生產能力顯著提高，突出的標志是糧食總產連續(xù)5年超過1.2萬億斤，肉蛋菜果魚等產量穩(wěn)居世界*。這是在我國高素質青壯年勞動力持續(xù)轉移、高質量耕地不斷減少的背景下取得的，說明生產能力有了很大提高，過去我們是8億人“吃不飽”，現(xiàn)在是14億人“吃不完”。這為我國農業(yè)發(fā)展由增產導向轉向提質導向提供了基礎和條件。

　　隨著收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民消費結構日益升級，對農業(yè)發(fā)展提出了更高期待，不再關注“有沒有”“夠不夠”，更加關注“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局局長廣德福說，大路貨擺在路邊無人問，品質一般的蘋果、柑橘價格很低也賣不出去，優(yōu)質、綠色、品牌農產品即使價格高也搶著買。這就要求我們不僅要滿足量的需求，還要提供多層次、多樣化、優(yōu)質生態(tài)安全的農產品，提供清新美麗的田園風光、潔凈良好的生態(tài)環(huán)境。

　　業(yè)內人士表示，當前農業(yè)還是依靠拼資源拼消耗實現(xiàn)數量增長。比如，耕地資源超強度開發(fā)，東北黑土地不斷退化，南方土壤酸化加速，設施農業(yè)土壤板結、鹽漬化加重；用水總量雖然沒有增加，但用水方式還很粗放、大水漫灌比較普遍；還存在過度養(yǎng)殖、過度捕撈、過度放牧等現(xiàn)象。同時，隨著農產品國際市場的融合加深，我國農產品國際競爭力不強的問題愈發(fā)凸顯。提升農產品國際競爭力、保護國內產業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫。這些都倒逼加快轉變農業(yè)生產方式，必須加快推進農業(yè)高質量發(fā)展。

　　如何推進質量興農戰(zhàn)略？韓長賦認為，政策創(chuàng)設要從增產導向轉向提質導向。“過去，我們的政策目標大多是扶持增產，支持領域大多是生產環(huán)節(jié)，支持方式大多是給錢給物，這對于推動農業(yè)增產增收發(fā)揮了很大作用；現(xiàn)在，農業(yè)發(fā)展形勢變了，目標要求變了，政策也要隨之調整。”他說，要加快制定相應的政策體系，推動科技研發(fā)、農業(yè)補貼、項目投資等投向綠色發(fā)展、質量提升、效益提高等方面。在此基礎上，突出農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，力求做到“六個高”：

　　——產品質量高。大幅提升綠色優(yōu)質農產品供給，不斷豐富農產品的種類、花樣，更好滿足個性化、多樣化、高品質的消費需求。

　　——產業(yè)效益高。全面構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，加快推進農村一二三產深度融合，充分挖掘農業(yè)多種功能。

　　——生產效率高。加快推進資源利用方式由粗放向節(jié)約集約轉變，增強科技創(chuàng)新的驅動作用，釋放農業(yè)農村改革發(fā)展活力，推動農業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　——經營者素質高。以吸引年輕人務農、培育職業(yè)農民為重點，加快培育新型經營主體，壯大農業(yè)社會化服務組織，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。

　　——國際競爭力高。因地制宜實施差別化發(fā)展，大宗農產品要在上規(guī)模、降成本上下功夫，特色農產品要在增品種、提品質上下功夫，實現(xiàn)由農業(yè)貿易大國向農業(yè)貿易強國的轉變。

　　——農民收入高。既要發(fā)揮新型經營主體的示范引領作用，又要引導推動他們與小農戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，帶動農民分享農業(yè)產業(yè)鏈增值收益，實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

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