國家發(fā)改委等17部委日前下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)積極穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），我國不僅將全面加強(qiáng)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員和相關(guān)企業(yè)社會信用體系建設(shè)，還將全面啟動實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。

　　發(fā)展壯大新動能，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位?！兑庖姟诽岢?，調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，在做大做強(qiáng)新動能中，創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生和高技能人才的高質(zhì)量就業(yè)崗位。實施數(shù)字技能提升專項培訓(xùn)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)職業(yè)納入就業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，加大教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字人才教育資源建設(shè)投入力度，創(chuàng)建一批數(shù)字人才培養(yǎng)示范機(jī)構(gòu)。

　　《意見》提出，加快制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面加強(qiáng)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員和相關(guān)企業(yè)社會信用體系建設(shè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量家政養(yǎng)老就業(yè)崗位。鼓勵更多職業(yè)院校（含技工院校）開設(shè)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)更多家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)人才。規(guī)范家政養(yǎng)老從業(yè)人員勞動用工關(guān)系，推進(jìn)依法參加社會保險，切實保護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，開發(fā)更多生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位。

　　《意見》提出，全面啟動實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，深入推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)和農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)計劃。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動行動，建設(shè)一批加工園區(qū)和一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、先導(dǎo)區(qū)，發(fā)展壯大吸納農(nóng)民就業(yè)的新市場主體。鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民就業(yè)規(guī)模。

　　《意見》提出，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。鼓勵開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)（基地）和公共服務(wù)平臺等項目提供信貸支持，以返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才流帶動資金、信息等更多要素回流，加快培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動鄉(xiāng)村振興，不斷拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。

　　對符合產(chǎn)業(yè)升級方向、產(chǎn)品技術(shù)較為先進(jìn)，但受國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素影響遇到暫時性困難的企業(yè)，《意見》要求，采取有效措施不裁員或少裁員的，繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗護(hù)航行動，鼓勵企業(yè)盡力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。

　　完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系，制定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，建立分級預(yù)警、分層響應(yīng)、分類實施應(yīng)對機(jī)制。充分利用就業(yè)補(bǔ)助資金，按規(guī)定及時將因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等受影響的人員納入相關(guān)就業(yè)扶持政策和公共就業(yè)服務(wù)范圍。

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