國家發(fā)改委等17部委日前下發(fā)《關于大力發(fā)展實體經濟積極穩(wěn)定和促進就業(yè)的指導意見》（以下簡稱《意見》），我國不僅將全面加強家政服務、養(yǎng)老服務從業(yè)人員和相關企業(yè)社會信用體系建設，還將全面啟動實施新型農業(yè)經營主體和新型職業(yè)農民培育工程。

　　發(fā)展壯大新動能，創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位。《意見》提出，調整優(yōu)化高校學科專業(yè)結構，進一步深化產教融合、校企合作，在做大做強新動能中，創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生和高技能人才的高質量就業(yè)崗位。實施數(shù)字技能提升專項培訓，將數(shù)字經濟相關職業(yè)納入就業(yè)技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍，加大教育信息化基礎設施和數(shù)字人才教育資源建設投入力度，創(chuàng)建一批數(shù)字人才培養(yǎng)示范機構。

　　《意見》提出，加快制定服務標準和規(guī)范，全面加強家政服務、養(yǎng)老服務從業(yè)人員和相關企業(yè)社會信用體系建設。大力發(fā)展“互聯(lián)網+”家政服務、養(yǎng)老服務，培育一批領軍企業(yè)，創(chuàng)造更多高質量家政養(yǎng)老就業(yè)崗位。鼓勵更多職業(yè)院校（含技工院校）開設家政服務、養(yǎng)老服務相關專業(yè)，培養(yǎng)更多家政服務、養(yǎng)老服務人才。規(guī)范家政養(yǎng)老從業(yè)人員勞動用工關系，推進依法參加社會保險，切實保護從業(yè)人員合法權益，開發(fā)更多生活性服務業(yè)就業(yè)崗位。

　　《意見》提出，全面啟動實施新型農業(yè)經營主體和新型職業(yè)農民培育工程，深入推進新型農業(yè)經營主體帶頭人輪訓和農村實用人才帶頭人培訓計劃。實施農產品加工業(yè)提升行動和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展推動行動，建設一批加工園區(qū)和一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、先導區(qū)，發(fā)展壯大吸納農民就業(yè)的新市場主體。鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網的新型農業(yè)產業(yè)模式，加快培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，擴大職業(yè)農民就業(yè)規(guī)模。

　　《意見》提出，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬農村勞動力轉移就業(yè)渠道。鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構在業(yè)務范圍內，對農村“雙創(chuàng)”園區(qū)（基地）和公共服務平臺等項目提供信貸支持，以返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才流帶動資金、信息等更多要素回流，加快培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產業(yè)集群，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產業(yè)，結合新型城鎮(zhèn)化合理引導產業(yè)梯度轉移，發(fā)展壯大縣域經濟，推動鄉(xiāng)村振興，不斷拓寬農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。

　　對符合產業(yè)升級方向、產品技術較為先進，但受國際國內不確定不穩(wěn)定因素影響遇到暫時性困難的企業(yè)，《意見》要求，采取有效措施不裁員或少裁員的，繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗護航行動，鼓勵企業(yè)盡力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。

　　完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預警體系，制定風險應對預案，建立分級預警、分層響應、分類實施應對機制。充分利用就業(yè)補助資金，按規(guī)定及時將因產業(yè)結構調整等受影響的人員納入相關就業(yè)扶持政策和公共就業(yè)服務范圍。

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