實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣大農民群眾是主力軍。做好“三農”工作要以農民為中心、以富民為根本，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。為此，需要大力培育新型職業(yè)農民，促進傳統(tǒng)農民向現(xiàn)代職業(yè)農民轉變，通過激發(fā)農民創(chuàng)造力提升農業(yè)農村生產力。

　　在社會分工中，農民實際上是一種職業(yè)而非身份概念，是指專門從事農業(yè)生產和經營的人。2012年中央一號文件提出，大力培育新型職業(yè)農民。新型職業(yè)農民以農業(yè)為職業(yè)，具有相應的專業(yè)技能，收入主要來自農業(yè)生產經營。之所以要大力培育新型職業(yè)農民，是因為從事農業(yè)生產經營的勞動者素質高低，直接影響著傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的進程。新型職業(yè)農民是振興鄉(xiāng)村、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要主體。培育新型職業(yè)農民對于加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、推動農村經濟社會發(fā)展具有重要意義。

　　與傳統(tǒng)農民相比，新型職業(yè)農民“新”在以下幾個方面。一是掌握先進農業(yè)生產技術，善于從事農產品經營。新型職業(yè)農民在科技知識、勞動技能、經營素質和管理經驗等方面的水平都超過傳統(tǒng)農民，他們是現(xiàn)代農業(yè)生產者和經營者，擁有較高文化素養(yǎng)和農業(yè)專業(yè)技術能力。二是具有一定的開放性和流動性。傳統(tǒng)農民扎根于土地，也往往囿于土地而難以流動，具有一定的封閉性。新型職業(yè)農民既可以是本地農民，也可以是外地農民，作為一種職業(yè)可以自由流動，具有相應的開放性。三是職業(yè)選擇取決于自我選擇和市場選擇雙重因素。與傳統(tǒng)農民的代際傳承不同，新型職業(yè)農民對農業(yè)生產經營具有一定偏好，而且善于應對市場變化，他們從事農業(yè)生產經營是自我選擇與市場選擇共同作用的結果。

　　從目前各地實踐來看，新型職業(yè)農民主要有以下幾種類型。一是生產經營型。如種植養(yǎng)殖大戶、家庭農場主、農民專業(yè)合作社骨干等。二是專業(yè)技能型。他們既包括從傳統(tǒng)農民逐步轉變而來的專業(yè)人員，也包括外出務工或學習之后獲得各種農業(yè)技能的返鄉(xiāng)農民工、復轉軍人或回鄉(xiāng)務農的大學生等。三是社會服務型。如農業(yè)信息員、動植物防疫員或檢疫員、農產品經紀人、農機手等。無論哪一種類型，他們都以農業(yè)為職業(yè)，擁有一定專業(yè)技能，是農村中有文化、懂技術、會經營、有組織的職業(yè)化群體。當前，我國新型職業(yè)農民總體規(guī)模已突破1500萬人，到2020年預計將達到2000萬人。培養(yǎng)造就更多新型職業(yè)農民，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，才能把農民職業(yè)有前景、農業(yè)發(fā)展有奔頭、農村生活更美好的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　大力培育新型職業(yè)農民，首先應有計劃地構建適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的科學培育體系，明確培育主體，豐富培育內容，制定有針對性的培育方案。對新型職業(yè)農民的培育應不局限于實用的專業(yè)技術，還應從農業(yè)科技發(fā)展、農業(yè)發(fā)展理念、農業(yè)文化、農場管理等方面入手提升其素養(yǎng)，讓他們真正成為農民致富的榜樣和農業(yè)發(fā)展的生力軍，讓美麗鄉(xiāng)村成為他們施展才干、提升能力、實現(xiàn)理想的寬廣舞臺。

　　大力培育新型職業(yè)農民，還應拓寬培育途徑、創(chuàng)新培育機制。支持新型職業(yè)農民通過彈性學制參加中高等農業(yè)職業(yè)教育，支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓職能。鼓勵農業(yè)園區(qū)、農業(yè)企業(yè)建立新型職業(yè)農民實習實訓基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地。可以逐步建立完善職業(yè)農民注冊、職稱認定、信息檔案登記等制度，以便于對其進行管理、培訓和支持。此外，還應完善新型職業(yè)農民養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度；完善配套政策體系，在財政、稅收、金融、保險等方面給予扶持，提高新型職業(yè)農民的市場競爭能力。

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