為確保“雙安雙創(chuàng)”取得實效,今年以來,濰坊市畜牧系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實中央和省市經濟工作會議、農村工作會議決策部署,按照高質量發(fā)展要求,以質量為導向,在濰坊市開展畜牧業(yè)質量年活動,明確任務分工,狠抓工作落實,推動濰坊市畜牧業(yè)新舊動能轉換,努力提升畜牧業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化水平,加快畜牧業(yè)轉型升級、提質增效,提高畜產品質量安全水平。
突出四個堅持。堅持質量興牧、綠色興牧、效益優(yōu)先。牢固樹立質量就是效益、質量就是競爭力的理念,轉變思想觀念,創(chuàng)新方式方法,強化政策保障,優(yōu)化資源配置,加快構建質量興牧的評價體系、政策體系、工作體系和考核體系,推動畜牧業(yè)質量變革、效率變革、動力變革。堅持政府引導、市場運作、社會參與。著眼于更好發(fā)揮政府的作用,統(tǒng)籌做好畜牧業(yè)質量年總體設計和工作安排,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用,依托市場手段調動各類要素資源,激發(fā)市場主體內在活力,提高社會參與度。堅持統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動、合力推進。加強統(tǒng)籌指導,建立協(xié)作機制,支持和鼓勵各地因地制宜開展質量興牧相關行動,形成推進質量興牧工作的強大合力,打造總體布局、多點突破、全面推進的工作態(tài)勢。堅持因地制宜、突出重點、循序漸進。結合本地產業(yè)發(fā)展實際,突出重點環(huán)節(jié)和關鍵領域,注重典型引路和分類施策,構建產業(yè)質量提升長效機制,確保畜牧業(yè)質量年工作取得實效。
開展七大行動。畜牧業(yè)標準化推進行動。開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建,力爭創(chuàng)建*畜禽養(yǎng)殖標準化示范場1個。組織開展獸用抗菌藥物減量使用示范創(chuàng)建行動,深入推進生豬屠宰標準化創(chuàng)建活動,主攻“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”,提升屠宰行業(yè)規(guī)?;?、機械化、標準化生產水平。
畜產品質量安全監(jiān)測行動。突出抓好畜產品質量安全監(jiān)督抽檢,重點增加金剛烷胺、氯丙那林、喹乙醇代謝物等監(jiān)測參數,監(jiān)測參數達到50余項,監(jiān)測任務超過3000批次;針對“瘦肉精”等違禁物質非法添加突出問題,以牛羊和蛋雞養(yǎng)殖場為重點集中開展畜產品質量專項監(jiān)測,為畜產品質量監(jiān)管提供技術支撐。做好國家農產品質量安全追溯平臺推廣應用試點工作,將試點縣轄區(qū)內部分生豬、生鮮乳率先納入追溯管理。
畜產品質量安全專項整治行動。深入開展獸藥殘留、“瘦肉精”等畜產品質量安全突出問題專項整治,加強投入品、屠宰環(huán)節(jié)等畜產品質量安全監(jiān)管。做好生豬定點屠宰資格審核清理工作,嚴厲打擊私屠濫宰、注水及注入其他物質、使用“瘦肉精”、屠宰病死動物等違法行為,嚴防病害肉、“注水肉”流入市場。加強部門間協(xié)調合作,進一步強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。嚴格企業(yè)主體公開承諾制,對違法失信主體實施“黑名單”監(jiān)管。
畜禽糞污資源化利用行動。推廣畜禽糞污能源利用、商品有機肥、基質化利用等6種技術模式,龍頭集約、第三方處理、合作互助等4種組織模式,不斷提升濰坊市畜禽糞污資源化利用水平。繼續(xù)實施整縣推進糞污資源化利用項目,增加資金投入,擴大覆蓋范圍,支持畜牧大縣開展集中整建制建設,推動形成畜禽糞污資源化利用可持續(xù)運行機制。開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動,全面推進示范引領畜禽糞污資源化利用工作。
優(yōu)勢品牌創(chuàng)建行動。制定方案,分解任務,落實責任,年內著力培育“濰坊肉雞”“濰坊肉鴨”2個優(yōu)勢區(qū)域公用品牌、50個“畜牧品牌引領企業(yè)”、80個“三品一標”產地認定或產品認證品牌。加大品牌推介力度,逐步形成區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌協(xié)同走向市場的畜牧品牌新格局。
質量興牧科技創(chuàng)新驅動行動。搭建畜牧科技創(chuàng)新平臺,建立產學研政一體化的人才引進培訓、科技成果轉化新機制,重點研發(fā)畜禽品種改良技術、投入品減量化技術、廢棄物無害化處理利用技術和信息化融合技術;依托國家、省現代產業(yè)技術體系和科技項目,努力推廣一批綠色高效技術,探索建立一批節(jié)本降耗、綠色增產、循環(huán)利用等技術模式。
生產經營主體能力提升行動。引導鼓勵畜禽養(yǎng)殖專業(yè)大戶向家庭牧場轉型,實現標準化生產、規(guī)范化管理、品牌化營銷。鼓勵家庭牧場完善資源、資產管理,發(fā)展新型業(yè)態(tài),不斷提高經營規(guī)模和效益。加強對農民合作社的指導、扶持和服務,開展農民合作社示范社評定,提升合作社規(guī)范發(fā)展水平。引導農民合作社按產業(yè)鏈、產品、品牌等組建聯(lián)合社,發(fā)展畜產品儲藏、運銷及加工。推進龍頭企業(yè)轉型升級,鼓勵企業(yè)完善法人治理結構,建立現代企業(yè)制度。培育和發(fā)展畜牧業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,完善利益共享機制。加強新型經營主體信息直報系統(tǒng)推廣應用,推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場數據直聯(lián)直報。深化新型職業(yè)農民培訓機制,努力培養(yǎng)一支有知識、懂技術、會經營、善管理的新型職業(yè)農民隊伍。
強化五大保障。加強組織領導,各級畜牧獸醫(yī)部門要加強組織領導,明確目標任務,強化工作措施,逐級落實畜產品質量安全的領導責任、監(jiān)管責任、監(jiān)管人員的崗位責任以及生產經營者的主體責任,確保責任落實全覆蓋。加大項目、資金、資源整合力度,形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作機制,確保各項行動有序推進、取得實效。
強化頂層設計。進一步加強涉牧資金統(tǒng)籌整合,加快謀劃并推動出臺質量興牧支持政策。進一步細化實化各項行動具體安排,明確路線圖和任務表,制定切實措施,認真加以推進。各地要按照畜牧業(yè)質量年工作的總體要求,制定相應實施方案或意見,精心組織畜牧業(yè)質量年各項行動。
搞好培訓指導。結合國家和省、市畜牧產業(yè)技術體系、新型職業(yè)農民培訓、現代畜牧業(yè)平臺等相關項目,將質量興牧過程中存在的問題,及時列入培訓課程,提高培訓的針對性;充分發(fā)揮試驗示范基地作用,加大綠色高效生產技術和模式推廣,強化技術培訓,開展技術交流,提高綠色技術應用水平。
加強宣傳推介。積極利用互聯(lián)網、廣播電視、報紙雜志、官方微博微信等多種媒體渠道,創(chuàng)新宣傳方式,依靠專業(yè)傳媒力量,加大對畜牧質量年各項活動的宣傳報道。要通過組織現場采風、專題調研、消費對接、專家推介等多種形式,加大對優(yōu)質畜產品品牌和品牌產品生產經營企業(yè)的宣傳推介力度,總結推廣各地質量興牧好模式、好經驗、好做法,引領各地不斷強化畜牧業(yè)質量安全監(jiān)管、推進綠色畜牧業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠。
加強評價考核。將食用畜產品評價性監(jiān)測合格率,省級、市級畜產品監(jiān)督抽檢問題發(fā)現率和處置率納入到各縣市區(qū)經濟社會發(fā)展綜合考核指標中。嚴格畜產品質量安全突發(fā)事件調查,加大督導整改力度,嚴厲打擊畜產品質量安全領域違規(guī)違法行為。
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