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　　病死豬無(wú)害化處理不僅關(guān)系到畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且關(guān)系到公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全，已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。撫寧區(qū)是國(guó)家生豬調(diào)出大縣，年出欄生豬80萬(wàn)頭以上，隨著飼養(yǎng)量的不斷擴(kuò)大，生豬死亡數(shù)量也相應(yīng)增加。區(qū)農(nóng)牧部門不斷創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化病死豬無(wú)害化處理與畜牧業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，探索出了“個(gè)人建場(chǎng)、政府補(bǔ)助、部門監(jiān)管”三位一體的無(wú)害化處理運(yùn)作模式，解決了發(fā)展和保護(hù)的瓶頸性問(wèn)題，推動(dòng)了全區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　近年來(lái)，撫寧區(qū)農(nóng)牧局加大了對(duì)病死豬無(wú)害化處理技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，重點(diǎn)支持對(duì)研發(fā)、示范與推廣工作。該區(qū)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，引入社會(huì)資金，投入600多萬(wàn)元，建設(shè)了占地7240平方米，總建筑面積3300平方米的畜禽無(wú)害化處理廠，引進(jìn)干化化制、光氧除臭等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了全封閉生產(chǎn)。按照資源利用化的要求，該廠以化制處理為主，年可處理病死畜禽2萬(wàn)余噸，能夠完成該區(qū)范圍內(nèi)以及北戴河區(qū)、北戴河新區(qū)和開發(fā)區(qū)委托的病死畜禽無(wú)害化處理任務(wù)，年可生產(chǎn)生物有機(jī)肥5000噸，實(shí)現(xiàn)了還田利用和農(nóng)牧良性循環(huán)。

　　全面落實(shí)補(bǔ)貼政策

　　撫寧區(qū)農(nóng)牧部門加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、保險(xiǎn)等部門溝通協(xié)作，建立了信息共享、政策共融、共同監(jiān)管的病死豬無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制。2017年5月，撫寧區(qū)政府出臺(tái)了《秦皇島市撫寧區(qū)關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“誰(shuí)處理補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，區(qū)政府對(duì)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助分配比例進(jìn)行了調(diào)整，由養(yǎng)殖場(chǎng)和無(wú)害化處理廠各40元/頭調(diào)整到無(wú)害化處理廠60元/頭，養(yǎng)殖場(chǎng)戶20元/頭。通過(guò)補(bǔ)助政策的調(diào)整，增加了無(wú)害化處理廠補(bǔ)助比例，保證了病死畜禽無(wú)害化處理工作的正常進(jìn)行。

　　切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

　　該區(qū)以畜禽無(wú)害化處理廠為依托，設(shè)駐廠監(jiān)督站，抽調(diào)3名官方獸醫(yī)駐廠辦公，專門負(fù)責(zé)死亡生豬無(wú)害化處理補(bǔ)助的確認(rèn)、登記和監(jiān)管工作，確保全區(qū)病死畜禽實(shí)現(xiàn)集中無(wú)害化處置。同時(shí)明確養(yǎng)殖場(chǎng)戶出現(xiàn)病死豬后，必須立即向駐廠監(jiān)督站報(bào)告，由無(wú)害化處理廠到場(chǎng)到戶進(jìn)行收集，統(tǒng)一進(jìn)行集中處理，這樣既規(guī)范了生豬無(wú)害化處理工作，又能維持無(wú)害化處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)駐廠監(jiān)督站工作人員介紹，自建廠運(yùn)營(yíng)以來(lái)已經(jīng)集中處理病死豬38.15萬(wàn)頭，有效防治了病害肉流向市場(chǎng)、流向餐桌。今年以來(lái)?yè)釋巺^(qū)農(nóng)牧部門出動(dòng)監(jiān)管車輛275車次、監(jiān)管人員850人次，實(shí)施重點(diǎn)防控，嚴(yán)肅查處收購(gòu)販運(yùn)病死豬的不法行為，保證了全區(qū)病死豬無(wú)害化處理率達(dá)到*。

　　不斷探索保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　為使病死豬得到集中、規(guī)范處理，使無(wú)害化處理廠能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，該區(qū)農(nóng)牧部門與人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合保險(xiǎn)共同啟動(dòng)了“畜牧與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、無(wú)害化處理與保險(xiǎn)理賠結(jié)合”的工作模式，以無(wú)害化處理廠為投保組織者，在一定區(qū)域?qū)嵭幸罁?jù)生豬養(yǎng)殖數(shù)量承保試點(diǎn)示范。與此同時(shí)，保險(xiǎn)公司與駐場(chǎng)監(jiān)督站一起，成立聯(lián)動(dòng)辦公室，按照快速查勘、快速定損、快速理賠的聯(lián)動(dòng)原則，簡(jiǎn)化理賠流程，使養(yǎng)殖場(chǎng)戶及時(shí)得到賠付。通過(guò)病死動(dòng)物無(wú)害化處理與生豬政策性保險(xiǎn)的有效結(jié)合，進(jìn)一步提升了病死豬無(wú)害化處理率，切實(shí)保障了肉品質(zhì)量安全。

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