近年來(lái),河南省新鄉(xiāng)市延津縣委、縣政府堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為*扶貧、*脫貧的重要抓手,不斷加大政策資金扶持力度,培植壯大各類產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧,實(shí)現(xiàn)了“輸血式”扶貧向“造血式”的轉(zhuǎn)變。
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)造血功能。該縣充分利用“中國(guó)*麥”品牌優(yōu)勢(shì),依托克明面業(yè)、金粒麥業(yè)等涉農(nóng)龍頭企業(yè),以“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”的模式,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥,貧困戶種植優(yōu)質(zhì)小麥用種補(bǔ)貼每畝40元,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)每公斤增加0.2元,縣扶貧資金補(bǔ)貼每公斤增加0.2元,落實(shí)河南省小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點(diǎn)縣補(bǔ)貼政策每公斤增加0.2元,貧困戶年戶均增收可達(dá)2600元以上。該縣投資2300萬(wàn)元,建成*扶貧就業(yè)基地46個(gè)。同時(shí),該縣整合閑置資源,引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè),讓更多的貧困群眾,特別是留守婦女實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。該縣探索建立“直接幫扶+股份幫扶”模式,投資2033.4萬(wàn)元,對(duì)貧困戶按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持,將資金變股金入股到豫糧集團(tuán)、貢參果蔬、正大畜禽、豫美苗木、新亞農(nóng)林5家企業(yè),落實(shí)股份分紅,帶動(dòng)貧困戶3425戶,2018年可實(shí)現(xiàn)戶均增收1032元,以后每年按20%返還本金、8%保底分紅。該縣共建設(shè)村級(jí)光伏電站33個(gè),實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣33個(gè)貧困村1821戶6376人光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋。同時(shí),該縣還實(shí)施電商扶貧工程,實(shí)現(xiàn)43個(gè)貧困村電商服務(wù)點(diǎn)全覆蓋,開展“代購(gòu)、代銷、金融、物流配送”等服務(wù),直接帶動(dòng)269名貧困人口就業(yè)。
強(qiáng)化組織推動(dòng),做好政策保障。該縣將產(chǎn)業(yè)扶貧工作納入年終脫貧攻堅(jiān)成效考核的重要內(nèi)容,不定期召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。2018年,該縣投入5264.08萬(wàn)元,安排實(shí)施產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目42個(gè)。對(duì)吸納貧困戶務(wù)工年收入8000元以上的經(jīng)營(yíng)主體,按貧困戶年收入的80%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)流轉(zhuǎn)貧困戶土地的經(jīng)營(yíng)主體給予每年每畝300元的獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)流出耕地的貧困戶給予每年每畝200元的獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。利用“政銀企”模式,投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金800萬(wàn)元,簽訂合作協(xié)議企業(yè)15家,2018年新增貸款額度為22412萬(wàn)元;利用“政銀保”模式,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金池,注入資金500萬(wàn)元,為貧困人口提供扶貧小額信用貸款,激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。
落實(shí)項(xiàng)目資金,嚴(yán)格監(jiān)督管理。該縣制定《延津縣財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查辦法》,明確各類扶貧項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、管理、驗(yàn)收、資金撥付流程,按照“資金一筆一筆審核”的要求,定期對(duì)全縣扶貧資金使用情況開展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改,切實(shí)保證資金使用效率和安全。2018年,該縣共安排扶貧資金6005.01萬(wàn)元,安排扶貧項(xiàng)目56個(gè),其中基礎(chǔ)設(shè)施類11個(gè)464.418萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)扶貧類42個(gè)5264.08萬(wàn)元,公共服務(wù)類3個(gè)276.51萬(wàn)元。截至目前,項(xiàng)目已完工55個(gè)、在建1個(gè)。
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