近年來,浙江省麗水市慶元縣圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面深入推進“提升一產、主攻二產、發(fā)展三產”竹產業(yè)全產業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展,通過政策扶持、創(chuàng)新驅動、品牌打造等多種舉措,大力探索、創(chuàng)新、實踐竹產業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,竹產業(yè)轉型升級取得顯著成效。截至目前,該縣共有竹林41.8萬畝,毛竹立竹量6028萬株,年采伐量1350萬株,年加工竹材3000多萬株,竹材自給率約45%,竹產業(yè)年產值約占全市的47%,成為群眾脫貧致富的“金鑰匙”。該縣在竹產業(yè)轉型升級上之所以能取得如此成效,得益于以下方面的主要做法:
(一)打好“生態(tài)牌”,政策扶持與基礎提升聯(lián)動發(fā)展。一是政策扶持強化拉動。歷屆縣委縣政府高度重視竹產業(yè)發(fā)展,先后出臺多項產業(yè)發(fā)展政策。針對筍竹原材料生產、竹林基礎設施建設等,每年制定《慶元縣農林水產業(yè)發(fā)展扶持政策若干意見》,明確對竹林道新建、竹林主干道硬化及筍用毛竹豐產示范建設等扶持標準。針對高新企業(yè)建設、產品創(chuàng)新與發(fā)明專利等,出臺《關于補齊科技創(chuàng)新短板的若干意見》,明確對新認定國家高新技術企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)扶持系列政策。還設置獎勵資金,鼓勵有條件的企業(yè)、專業(yè)市場建設“網上商城”“網上市場”“電子商務示范村”等。同時,加強指導銀企對接,為銀企對接搭建平臺,破解融資難題。二是量質并舉基礎推動。著力提升筍、竹原材料產品產量和質量,建設竹林道路降低生產成本。注重竹林基地科學培育,通過推廣先進實用竹林培育技術,提高現(xiàn)有低產低效竹林產量和質量。通過嚴控除草劑的使用、竹林測土施肥、病蟲害綜合防控等措施,推進竹林高產、高效、生態(tài)、優(yōu)質、安全和可持續(xù)經營。加強竹林基礎設施建設,2002年至2018年,共建成竹林道路2500多公里,受益竹林達30多萬畝。通過竹林主干道硬化、毛竹運材道和高效經營基地作業(yè)道路等建設,提高竹林集約經營能力,降低勞動生產成本。
(二)打好“轉型牌”,產業(yè)轉型與品牌塑造聯(lián)動發(fā)展。一是倒逼產業(yè)轉型。圍繞質量提升、經營規(guī)范等轉型升級目標,出臺制定《慶元縣竹砧板行業(yè)*培育質量提升工程實施方案》《慶元縣竹制品質量提升行動方案》等政策,對存在安全隱患、造成環(huán)境污染、產品不達標的企業(yè),落實生產經營企業(yè)質量安全主體責任。截至目前,先后整治“低、小、散、亂”企業(yè)230多家,倒逼部分企業(yè)進駐工業(yè)園區(qū),并啟動“慶元縣毛竹特色園區(qū)”建設。二是塑造產業(yè)品牌。注重無形資產對企業(yè)整體效益提升作用,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、單項突破”原則,推進特色產業(yè)品牌創(chuàng)建和標準制訂,提升產品附加值。連續(xù)10年組織相關企業(yè)參加中國義烏國際森林產品博覽會、麗水生態(tài)精品農業(yè)博覽會等活動,多形式、多內容、多場所展示展銷,提高慶元企業(yè)與相關產品知名度。截至目前,共培育國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)3家、中國竹業(yè)龍頭企業(yè)6家、浙江著名商標10個,省*產品6個。
(三)打好“創(chuàng)新牌”,科技引領與農旅創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展。一是科技引領創(chuàng)新驅動。與科研院所、大專院校合作,通過科研項目實施,培養(yǎng)企事業(yè)單位技術人才。通過科技成果轉化推廣示范項目和生產建設項目的實施,培養(yǎng)企業(yè)工人和農村示范戶。通過農村勞動力素質培訓、科技下鄉(xiāng)、百名專家連百村等活動,提高從業(yè)人員素質;通過高新技術企業(yè)培育、建立企業(yè)研發(fā)中心、與省內外科研機構合作研發(fā)等措施,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,使龍頭企業(yè)自主開發(fā)、設計、制造能力得到較大提高。目前,該縣整竹展開技術、集裝箱模板生產技術、竹砧板無膠生產技術等處于國內外先進水平。二是“農旅融合”創(chuàng)新推動。把全縣作為一個竹海大景區(qū)來打造,將美麗鄉(xiāng)村建設作為全域旅游的融合點,實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化。為實現(xiàn)竹產業(yè)文化建設與生態(tài)旅游共同發(fā)展,依托《麗水·世界竹海公園總體規(guī)劃》,啟動公園規(guī)劃慶元部分項目建設,目前位于公園南側的黃田、竹口區(qū)域,毛竹集中連片面積已達10萬畝,竹林如海郁郁蔥蔥,林相美觀,竹林道猶如田間阡陌,四通八達。同時,積極培育一批農產品旅游地商品生產經營主體,打造竹旅游購物基地、竹康養(yǎng)基地、綠色循環(huán)經濟產業(yè)園。
經過多年精心培育與發(fā)展,慶元竹制品行業(yè)已列入省級“機器換人”智能化改造試點,慶元竹產業(yè)成功打造“中國竹制品產業(yè)基地”“中國特色竹鄉(xiāng)”“浙江省示范性農業(yè)全產業(yè)鏈——慶元縣竹產業(yè)全產業(yè)鏈”“全國首批互聯(lián)網+竹產品營銷模式示范單位”等,帶來顯著的生態(tài)、經濟、社會效益。
(一)生態(tài)效益鞏固提升。一是竹資源培育有利于水土保持。通過持續(xù)實施生態(tài)杉改竹,荒山荒地毛竹基地造林,以及房前屋后、菜園地毛竹散種等項目,提高了綠地面積和森林覆蓋率。二是竹產業(yè)興起更好地保護了生物多樣性。竹林基地培育和竹產業(yè)發(fā)展,降低了食用菌產業(yè)發(fā)展對闊葉樹資源采伐利用,有利于闊葉林、針闊混交林生長與保護,穩(wěn)定動植物、微生物的棲息和繁殖場所,并對調節(jié)氣候、美化環(huán)境、凈化空氣等起到積極作用。三是竹產業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。慶元竹產業(yè)無論從原材料培育,還是筍、竹產品加工,均遵從竹子生物學特性,科學培育筍竹原材料;依據竹材特性,開發(fā)新產品,積極發(fā)展循環(huán)加工,走出一條符合慶元社會經濟建設、可持續(xù)發(fā)展的道路。
(二)經濟效益顯著提升。一是基礎設施不斷完善,節(jié)本增收作用明顯。建成2500多公里竹林道路,每年直接為林農節(jié)省筍竹采運成本5820萬元,同時為自駕游、森林防火、病蟲害防控以及其他農業(yè)產業(yè)提供了方便。二是竹林面積不斷增加,產出效益持續(xù)提高。竹林面積從1978年的16.9萬畝增加到2018年的41.8萬畝;年竹筍產量從900噸增加到1.3萬噸;年毛竹采伐量從306萬株增加到1350萬株;毛竹立竹量(蓄積)從1605萬株增加到6028萬株。2018年實現(xiàn)竹產業(yè)總產值30億元,其中一產2.8億、二產24.2億、三產3億。竹產業(yè)在農村居民人均收入占比從不到10%增加到43%。三是產品加工快速發(fā)展,產品種類更加豐富。產品從半成品轉向成品,從低端轉向高端、低附加值轉向高附加值發(fā)展,從*初只生產農用產品及家庭用具,發(fā)展到現(xiàn)在包括農用、家用、辦公、車船、建筑以及醫(yī)療衛(wèi)生保健等系列產品。四是產業(yè)資金投入不斷,產業(yè)鏈條持續(xù)延長。政府財政扶持資金、工商資本以及社會資本的不斷注入,竹產業(yè)全產業(yè)鏈得到更好的拓展。
(三)社會效益持續(xù)提升。一是產業(yè)認可度持續(xù)升高。產業(yè)支柱性和發(fā)展可持續(xù)性得到了全縣廣大人民群眾的認可,形成了全民共識。二是促進鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)化發(fā)展水平。筍、竹加工業(yè)快速發(fā)展,以產業(yè)園區(qū)為中心,快速形成產業(yè)帶、產業(yè)集群,加速周邊區(qū)域人工集聚。為農民下山脫貧、地質災害點搬遷后留得住、富得起創(chuàng)造了條件,也推進鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)化建設。三是產業(yè)鏈擴張增加了就業(yè)。隨著產品設計、彩印包裝、物流運輸、電子商務、機械加工、生態(tài)旅游、林下經濟等與竹產業(yè)相關聯(lián)產業(yè)鏈條的延伸發(fā)展,為社會提供3萬余個就業(yè)崗位。四是多途徑擴大產業(yè)知名度。通過龍頭企業(yè)、著名商標、*產品認定,企業(yè)參與國家、行業(yè)、地方、聯(lián)盟標準及浙江制造等標準制訂,國家、省級高新企業(yè)等多種內容、多種形式、多種渠道宣傳與展銷活動,擴大慶元竹產業(yè)知名度。
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