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　　沿著省道，從沂南縣城到岸堤鎮(zhèn)朱家林村大約需要半個(gè)小時(shí)。朱家林坐落在山坳里，周?chē)纳讲凰愀?，植被也算不上茂密。如果不是因?yàn)橛辛颂飯@綜合體，朱家林就是沂蒙山區(qū)一個(gè)非常普通的小山村。但從2016年開(kāi)始，一場(chǎng)以鄉(xiāng)村振興為目的的實(shí)驗(yàn)在此展開(kāi)。

　　朱家林田園綜合體面積28.7平方公里，覆蓋10個(gè)行政村，1.6萬(wàn)人，是山東省**田園綜合體、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)以“創(chuàng)新、三美、共享”為發(fā)展定位，以“五大振興”為發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)“脫貧攻堅(jiān)、新六產(chǎn)融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村供應(yīng)商、特色小鎮(zhèn)”四個(gè)樣板。

　　不搬走一人一戶 不破壞一草一木

　　初夏雨后，來(lái)到這里，還是頗為驚訝，不算太寬的柏油路沿著起伏的山坡蜿蜒伸向遠(yuǎn)方，兩側(cè)溝壑齊整，農(nóng)作物井然有序。小雨后，到處郁郁蔥蔥，像一幅淡淡的山水畫(huà)。

　　繼續(xù)往里走，有些年歲的石頭房子顯得古樸肅靜，幾處造型各異的建筑物正在施工。順著石板路拾級(jí)而上，就來(lái)到一處叫“老屋茶館”的地方，一個(gè)典型的石頭構(gòu)造四合院，古樸整潔，地面撒了小石子，幾顆老樹(shù)也被用小柵欄圍了起來(lái)，老榆木木板搭建的木棚下，擺著幾張門(mén)板做成的茶桌，質(zhì)感十足。一位村民說(shuō)，原來(lái)曾住過(guò)三戶村民，相繼搬走后，房屋缺乏管護(hù)，幾近倒塌。啟動(dòng)田園綜合體建設(shè)后，經(jīng)過(guò)修繕，老房子又煥發(fā)了新生。

　　老房子的變化源自一個(gè)叫宋娜的設(shè)計(jì)師。她曾長(zhǎng)期在浙江等地從事建筑設(shè)計(jì)工作，2015年底，她和小伙伴們發(fā)起了一場(chǎng)共建共享鄉(xiāng)村的實(shí)踐，通過(guò)多次考察調(diào)研，發(fā)現(xiàn)朱家林生態(tài)自然優(yōu)美，具有發(fā)展生態(tài)旅游的前景。在沂南縣的支持下，她決定把朱家林打造成自己想象的“世外桃源”。不到一個(gè)月時(shí)間，宋娜帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成了朱家林生態(tài)藝術(shù)社區(qū)規(guī)劃，確定了創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，打造“無(wú)門(mén)票、開(kāi)放式”創(chuàng)新型美麗鄉(xiāng)村生態(tài)藝術(shù)社區(qū)的目標(biāo)。

　　朱家林堅(jiān)持“建園區(qū)更是建社區(qū)，建風(fēng)景更是建環(huán)境”的理念，讓所有建筑留住原有村落格局，留住傳統(tǒng)石屋風(fēng)格，留住特有鄉(xiāng)土味、人情味、民俗味。完整保留山區(qū)鄉(xiāng)村的原始風(fēng)貌，藝術(shù)化改造衰敗破落的老村子，讓整個(gè)村落“靚起來(lái)”，煥發(fā)生機(jī)，實(shí)現(xiàn)自然永續(xù)、建設(shè)永續(xù)、人文永續(xù)、經(jīng)濟(jì)永續(xù)?！吨旒伊稚鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》由此面世，統(tǒng)領(lǐng)“一核兩帶五區(qū)”建設(shè)。

　　三年來(lái)，朱家林始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保障綠色可持續(xù)發(fā)展。推行退耕還草還林行動(dòng)，實(shí)施綠色種植，建設(shè)了150噸污水處理廠，對(duì)生活垃圾、污水進(jìn)行無(wú)害化、資源化處理。實(shí)施了水系修復(fù)、水肥一體化工程，綠化彩化山體4000余畝，栽植樹(shù)木160萬(wàn)株。

　　打造鄉(xiāng)村振興區(qū)域平臺(tái)

　　“政府累計(jì)投入了5億元，撬動(dòng)了社會(huì)資本16.9億元，看上去很多，但我們感覺(jué)還沒(méi)達(dá)到預(yù)期效果。因?yàn)橹旒伊质怯烧罱ǖ囊粋€(gè)鄉(xiāng)村振興平臺(tái)，而平臺(tái)的發(fā)展是持續(xù)的。”山東朱家林鄉(xiāng)建發(fā)展有限公司黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)徐從江說(shuō)。

　　山東朱家林鄉(xiāng)建發(fā)展有限公司致力于搭建該平臺(tái)，以市場(chǎng)化方式進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提供基礎(chǔ)設(shè)施等資金支持，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器作用。通過(guò)三年的創(chuàng)新實(shí)踐，該公司整合各類(lèi)資金5億元，搭建了科技支撐、數(shù)字孿生、人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化研究、電商物流、金融支持6大平臺(tái)，逐漸完善了食宿、娛樂(lè)、道路等配套設(shè)施。

　　硬件建設(shè)需要資金，軟件的籌劃則需要?jiǎng)?chuàng)新。沂南縣在沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)的前提下，創(chuàng)新發(fā)展思路，構(gòu)建嶄新的運(yùn)作模式，建立了指揮部、管委會(huì)、鄉(xiāng)建公司、鎮(zhèn)、村　“五位一體”工作推進(jìn)機(jī)制，成立朱家林田園綜合體黨委，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，并出臺(tái)了16項(xiàng)激勵(lì)政策。

　　政府負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露、企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)。朱家林堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和平臺(tái)保障，以及在創(chuàng)業(yè)空間、孵化基金、土地資源等方面的巨大吸引力，讓國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)接踵而來(lái)。上海鄉(xiāng)伴文旅是田園綜合體的開(kāi)創(chuàng)者，他們帶著無(wú)錫田園東方、莫干山原舍的實(shí)踐，再次聚焦朱家林田園綜合體內(nèi)的柿子嶺理想村，立足生態(tài)原色，激活原鄉(xiāng)文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。法國(guó)百年企業(yè)安德魯集團(tuán)，是世界知名的水果制品、糖果、奶制品和冷凍甜點(diǎn)加工企業(yè)，去年攜兩億元成功進(jìn)駐朱家林。如今綜合體內(nèi)的主題民宿、田園客廳、創(chuàng)客公寓、鄉(xiāng)村美學(xué)等相繼投入使用，省委黨校岸堤校區(qū)、電商物流園完成主體工程。燕筑生態(tài)、初心文創(chuàng)等18個(gè)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)。招引落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資達(dá)16.9億元。

　　眾多企業(yè)的到來(lái)，讓“農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)”之路開(kāi)始展現(xiàn)。陌上田園公司過(guò)去是一家以養(yǎng)蠶為主的小企業(yè)，隨著園區(qū)建設(shè)的完善，游客量的增加，該企業(yè)不僅開(kāi)發(fā)了蠶、桑葉等系列產(chǎn)品，還拓展出游覽、科普、采摘等項(xiàng)目。企業(yè)負(fù)責(zé)人鄧慶全說(shuō)，從今年“五一”，幾乎每個(gè)周末都有來(lái)參觀的。至今，共有沂蒙大妮、天河本草園等15個(gè)農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。

　　共建共享美好生活

　　據(jù)徐從江介紹，村民收入主要有四個(gè)方面，一是土地流轉(zhuǎn)的租金，村民每年每畝可獲600斤小麥價(jià)格的收入；二是股金，農(nóng)民把土地或者房屋入股到合作社，經(jīng)由合作社與鄉(xiāng)建企業(yè)對(duì)房屋或土地進(jìn)行改造運(yùn)營(yíng)后，獲得分紅；三是在村里工作，每天大約是80元到150元。四是村集體的收入分配，僅鄉(xiāng)建公司運(yùn)營(yíng)村集體資源給予的費(fèi)用就達(dá)到13萬(wàn)元。

　　朱家林田園綜合體覆蓋5個(gè)省定貧困村，建檔立卡貧困戶2043戶3813人，低保戶611戶925人。啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，流轉(zhuǎn)土地11000畝，貧困戶762戶1217人受益，485名貧困戶參與園區(qū)務(wù)工，42名貧困戶到園區(qū)經(jīng)營(yíng)，976名貧困戶參與合作社等分紅。2018年底，5個(gè)貧困村全部退出，貧困戶全部脫貧。

　　隨著田園綜合體的日益推進(jìn)，過(guò)去以傳統(tǒng)村落為主的管理模式逐漸不適應(yīng)新的形式，各種關(guān)系的調(diào)整對(duì)社會(huì)治理帶了新課題。朱家林田園綜合體堅(jiān)持共建共享，強(qiáng)化“園區(qū)+村居+群眾”利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)村強(qiáng)民富，適時(shí)推出了信用考核制度。

　　通過(guò)手機(jī)中的“村村有福APP”，村民的積分榜名次一目了然。該APP核心內(nèi)容是獎(jiǎng)分和扣分，記錄村民在日常生活和行為上的綜合表現(xiàn)。積分項(xiàng)共有七大類(lèi)40多項(xiàng)細(xì)則，涉及道德建設(shè)、環(huán)境改善提升等多方面內(nèi)容。給老人洗腳加30分，給老人買(mǎi)新衣服加10分、拍全家福加10分……信用積分管理，實(shí)現(xiàn)了好人好事多發(fā)現(xiàn)，積分獎(jiǎng)勵(lì)常相伴，讓農(nóng)村管理更加輕松，村民生活更加高效。此舉將過(guò)去由政府主導(dǎo)的村規(guī)民約形式，實(shí)現(xiàn)了村民間的討論，讓百姓參與其中，強(qiáng)化了村民主體意識(shí)，給鄉(xiāng)村治理帶來(lái)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的管理形式。

　　擔(dān)起美麗鄉(xiāng)村供應(yīng)商的使命

　　2018年5月，我省在總結(jié)朱家林田園綜合體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后，制定了4項(xiàng)山東田園綜合體建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，已在全省發(fā)布實(shí)施。全省新制定了田園綜合體建設(shè)規(guī)范規(guī)劃編制指南，提出項(xiàng)目概況、規(guī)劃布局、運(yùn)營(yíng)管理、投資估算與效益分析等七大基本要素。目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定也在有序推進(jìn)。

　　作為山東省**田園綜合體、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)、輸出標(biāo)準(zhǔn)僅是其發(fā)揮作用的一方面，朱家林田園綜合體設(shè)立之初便以美麗鄉(xiāng)村供應(yīng)商為產(chǎn)業(yè)方向，對(duì)內(nèi)形成業(yè)態(tài)閉環(huán)，對(duì)外形成樣板輸出，是其重要使命所在。

　　“我們是來(lái)學(xué)習(xí)參觀的。”來(lái)自諸城市的山東索雅公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，該企業(yè)正負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)村莊進(jìn)行改造。據(jù)徐從江介紹，朱家林不僅吸引了大批學(xué)習(xí)參觀者，而且還有好多地方伸來(lái)了橄欖枝，希望參與當(dāng)?shù)氐奶飯@綜合體建設(shè)。他也坦承，作為國(guó)資公司，將來(lái)是一定要退出的，退出后也可能會(huì)去另外的地方再建設(shè)一個(gè)田園綜合體。

　　談及未來(lái)，徐從江認(rèn)為，朱家林田園綜合體將來(lái)必定走市場(chǎng)化的路子，由市場(chǎng)推動(dòng)項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)展。因?yàn)榭春弥旒伊诌@個(gè)平臺(tái)，近期已有多家大運(yùn)營(yíng)商前來(lái)洽談。

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