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　　沿著省道，從沂南縣城到岸堤鎮(zhèn)朱家林村大約需要半個小時。朱家林坐落在山坳里，周圍的山不算高，植被也算不上茂密。如果不是因為有了田園綜合體，朱家林就是沂蒙山區(qū)一個非常普通的小山村。但從2016年開始，一場以鄉(xiāng)村振興為目的的實驗在此展開。

　　朱家林田園綜合體面積28.7平方公里，覆蓋10個行政村，1.6萬人，是山東省**田園綜合體、新舊動能轉換重點項目。園區(qū)以“創(chuàng)新、三美、共享”為發(fā)展定位，以“五大振興”為發(fā)展目標，建設“脫貧攻堅、新六產(chǎn)融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村供應商、特色小鎮(zhèn)”四個樣板。

　　不搬走一人一戶 不破壞一草一木

　　初夏雨后，來到這里，還是頗為驚訝，不算太寬的柏油路沿著起伏的山坡蜿蜒伸向遠方，兩側溝壑齊整，農作物井然有序。小雨后，到處郁郁蔥蔥，像一幅淡淡的山水畫。

　　繼續(xù)往里走，有些年歲的石頭房子顯得古樸肅靜，幾處造型各異的建筑物正在施工。順著石板路拾級而上，就來到一處叫“老屋茶館”的地方，一個典型的石頭構造四合院，古樸整潔，地面撒了小石子，幾顆老樹也被用小柵欄圍了起來，老榆木木板搭建的木棚下，擺著幾張門板做成的茶桌，質感十足。一位村民說，原來曾住過三戶村民，相繼搬走后，房屋缺乏管護，幾近倒塌。啟動田園綜合體建設后，經(jīng)過修繕，老房子又煥發(fā)了新生。

　　老房子的變化源自一個叫宋娜的設計師。她曾長期在浙江等地從事建筑設計工作，2015年底，她和小伙伴們發(fā)起了一場共建共享鄉(xiāng)村的實踐，通過多次考察調研，發(fā)現(xiàn)朱家林生態(tài)自然優(yōu)美，具有發(fā)展生態(tài)旅游的前景。在沂南縣的支持下，她決定把朱家林打造成自己想象的“世外桃源”。不到一個月時間，宋娜帶領團隊完成了朱家林生態(tài)藝術社區(qū)規(guī)劃，確定了創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，打造“無門票、開放式”創(chuàng)新型美麗鄉(xiāng)村生態(tài)藝術社區(qū)的目標。

　　朱家林堅持“建園區(qū)更是建社區(qū)，建風景更是建環(huán)境”的理念，讓所有建筑留住原有村落格局，留住傳統(tǒng)石屋風格，留住特有鄉(xiāng)土味、人情味、民俗味。完整保留山區(qū)鄉(xiāng)村的原始風貌，藝術化改造衰敗破落的老村子，讓整個村落“靚起來”，煥發(fā)生機，實現(xiàn)自然永續(xù)、建設永續(xù)、人文永續(xù)、經(jīng)濟永續(xù)?！吨旒伊稚鷳B(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》由此面世，統(tǒng)領“一核兩帶五區(qū)”建設。

　　三年來，朱家林始終堅持生態(tài)優(yōu)先，保障綠色可持續(xù)發(fā)展。推行退耕還草還林行動，實施綠色種植，建設了150噸污水處理廠，對生活垃圾、污水進行無害化、資源化處理。實施了水系修復、水肥一體化工程，綠化彩化山體4000余畝，栽植樹木160萬株。

　　打造鄉(xiāng)村振興區(qū)域平臺

　　“政府累計投入了5億元，撬動了社會資本16.9億元，看上去很多，但我們感覺還沒達到預期效果。因為朱家林是由政府搭建的一個鄉(xiāng)村振興平臺，而平臺的發(fā)展是持續(xù)的。”山東朱家林鄉(xiāng)建發(fā)展有限公司黨支部書記、董事長徐從江說。

　　山東朱家林鄉(xiāng)建發(fā)展有限公司致力于搭建該平臺，以市場化方式進行資產(chǎn)運營，提供基礎設施等資金支持，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器作用。通過三年的創(chuàng)新實踐，該公司整合各類資金5億元，搭建了科技支撐、數(shù)字孿生、人才培訓、標準化研究、電商物流、金融支持6大平臺，逐漸完善了食宿、娛樂、道路等配套設施。

　　硬件建設需要資金，軟件的籌劃則需要創(chuàng)新。沂南縣在沒有成熟經(jīng)驗的前提下，創(chuàng)新發(fā)展思路，構建嶄新的運作模式，建立了指揮部、管委會、鄉(xiāng)建公司、鎮(zhèn)、村　“五位一體”工作推進機制，成立朱家林田園綜合體黨委，建設社區(qū)服務中心，并出臺了16項激勵政策。

　　政府負責陽光雨露、企業(yè)負責茁壯成長。朱家林堅實的農業(yè)農村發(fā)展方向和平臺保障，以及在創(chuàng)業(yè)空間、孵化基金、土地資源等方面的巨大吸引力，讓國內外知名企業(yè)接踵而來。上海鄉(xiāng)伴文旅是田園綜合體的開創(chuàng)者，他們帶著無錫田園東方、莫干山原舍的實踐，再次聚焦朱家林田園綜合體內的柿子嶺理想村，立足生態(tài)原色，激活原鄉(xiāng)文化，構建鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。法國百年企業(yè)安德魯集團，是世界知名的水果制品、糖果、奶制品和冷凍甜點加工企業(yè)，去年攜兩億元成功進駐朱家林。如今綜合體內的主題民宿、田園客廳、創(chuàng)客公寓、鄉(xiāng)村美學等相繼投入使用，省委黨校岸堤校區(qū)、電商物流園完成主體工程。燕筑生態(tài)、初心文創(chuàng)等18個創(chuàng)客團隊進駐創(chuàng)業(yè)。招引落地產(chǎn)業(yè)項目21個，總投資達16.9億元。

　　眾多企業(yè)的到來，讓“農業(yè)新六產(chǎn)”之路開始展現(xiàn)。陌上田園公司過去是一家以養(yǎng)蠶為主的小企業(yè)，隨著園區(qū)建設的完善，游客量的增加，該企業(yè)不僅開發(fā)了蠶、桑葉等系列產(chǎn)品，還拓展出游覽、科普、采摘等項目。企業(yè)負責人鄧慶全說，從今年“五一”，幾乎每個周末都有來參觀的。至今，共有沂蒙大妮、天河本草園等15個農業(yè)新六產(chǎn)項目進駐園區(qū)。

　　共建共享美好生活

　　據(jù)徐從江介紹，村民收入主要有四個方面，一是土地流轉的租金，村民每年每畝可獲600斤小麥價格的收入；二是股金，農民把土地或者房屋入股到合作社，經(jīng)由合作社與鄉(xiāng)建企業(yè)對房屋或土地進行改造運營后，獲得分紅；三是在村里工作，每天大約是80元到150元。四是村集體的收入分配，僅鄉(xiāng)建公司運營村集體資源給予的費用就達到13萬元。

　　朱家林田園綜合體覆蓋5個省定貧困村，建檔立卡貧困戶2043戶3813人，低保戶611戶925人。啟動建設以來，流轉土地11000畝，貧困戶762戶1217人受益，485名貧困戶參與園區(qū)務工，42名貧困戶到園區(qū)經(jīng)營，976名貧困戶參與合作社等分紅。2018年底，5個貧困村全部退出，貧困戶全部脫貧。

　　隨著田園綜合體的日益推進，過去以傳統(tǒng)村落為主的管理模式逐漸不適應新的形式，各種關系的調整對社會治理帶了新課題。朱家林田園綜合體堅持共建共享，強化“園區(qū)+村居+群眾”利益聯(lián)結，促進村強民富，適時推出了信用考核制度。

　　通過手機中的“村村有福APP”，村民的積分榜名次一目了然。該APP核心內容是獎分和扣分，記錄村民在日常生活和行為上的綜合表現(xiàn)。積分項共有七大類40多項細則，涉及道德建設、環(huán)境改善提升等多方面內容。給老人洗腳加30分，給老人買新衣服加10分、拍全家福加10分……信用積分管理，實現(xiàn)了好人好事多發(fā)現(xiàn)，積分獎勵常相伴，讓農村管理更加輕松，村民生活更加高效。此舉將過去由政府主導的村規(guī)民約形式，實現(xiàn)了村民間的討論，讓百姓參與其中，強化了村民主體意識，給鄉(xiāng)村治理帶來可借鑒、可復制、可推廣的管理形式。

　　擔起美麗鄉(xiāng)村供應商的使命

　　2018年5月，我省在總結朱家林田園綜合體建設經(jīng)驗后，制定了4項山東田園綜合體建設地方標準，已在全省發(fā)布實施。全省新制定了田園綜合體建設規(guī)范規(guī)劃編制指南，提出項目概況、規(guī)劃布局、運營管理、投資估算與效益分析等七大基本要素。目前，國家標準制定也在有序推進。

　　作為山東省**田園綜合體、新舊動能轉換重點項目，產(chǎn)生標準、輸出標準僅是其發(fā)揮作用的一方面，朱家林田園綜合體設立之初便以美麗鄉(xiāng)村供應商為產(chǎn)業(yè)方向，對內形成業(yè)態(tài)閉環(huán)，對外形成樣板輸出，是其重要使命所在。

　　“我們是來學習參觀的。”來自諸城市的山東索雅公司負責人說，該企業(yè)正負責對當?shù)氐囊粋€村莊進行改造。據(jù)徐從江介紹，朱家林不僅吸引了大批學習參觀者，而且還有好多地方伸來了橄欖枝，希望參與當?shù)氐奶飯@綜合體建設。他也坦承，作為國資公司，將來是一定要退出的，退出后也可能會去另外的地方再建設一個田園綜合體。

　　談及未來，徐從江認為，朱家林田園綜合體將來必定走市場化的路子，由市場推動項目繼續(xù)發(fā)展。因為看好朱家林這個平臺，近期已有多家大運營商前來洽談。

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