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　　人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布今年第三批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，涉及勞動(dòng)者7548人，金額1.2億元。近年來(lái)，通過(guò)標(biāo)本兼治、綜合治理，尤其是“黑名單”制度的實(shí)施，備受關(guān)注的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)逐步得到遏制。

　　今年第三批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”共15頁(yè)，總計(jì)100條信息。100家拖欠工資的企業(yè)中，工程領(lǐng)域43家，總計(jì)涉及勞動(dòng)者7548人，涉及金額1.2億元。

　　記者注意到，每一條信息都詳細(xì)列明了地區(qū)、對(duì)象、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/工商注冊(cè)號(hào)、法定代表人或相關(guān)責(zé)任人姓名、模糊處理過(guò)的身份證件號(hào)碼以及拖欠多少人、多少錢。其中，拖欠工資金額*的是廣東開(kāi)平住宅建筑工程集團(tuán)有限公司，共拖欠197名勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬740萬(wàn)元。

　　人社部勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)王程透露，和前兩次相比，第三批次黑名單數(shù)量多、案值大、涉及的受懲戒人數(shù)多，“突出表現(xiàn)在工程建設(shè)領(lǐng)域。工程建設(shè)領(lǐng)域和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)有一個(gè)顯著的不同，業(yè)主和施工企業(yè)并不直接用工，不直接發(fā)工資，它是通過(guò)支付工程款的方式，通過(guò)勞務(wù)企業(yè)（包工頭）組織用工的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)工程推進(jìn)。在這個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的鏈條中，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，*終受害的都是農(nóng)民工兄弟。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域的用工往往每個(gè)月發(fā)點(diǎn)生活費(fèi)，剩余的部分累計(jì)到年底或工程、工序結(jié)束才能結(jié)算，這也就在一定程度上解釋了為什么往往歲末年初正是欠薪問(wèn)題高發(fā)期。”

　　王程用“根治欠薪，需用鐵腕”形容這項(xiàng)制度的建立。實(shí)施拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，是我國(guó)保障農(nóng)民工工資支付的一項(xiàng)重要舉措，也是推進(jìn)企業(yè)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)的重要內(nèi)容。人社部副部長(zhǎng)邱小平介紹：“我們從去年開(kāi)始實(shí)施了拖欠農(nóng)民工工資‘黑名單’管理制度，并且和國(guó)家發(fā)展改革委等30個(gè)部門簽訂了《聯(lián)合懲戒備忘錄》。對(duì)符合列入‘黑名單’的企業(yè)和有關(guān)個(gè)人，做到‘應(yīng)列盡列、及時(shí)列入’，共有30條懲戒措施，使得失信企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)‘一處違法、處處受限’，切實(shí)提高失信違法的成本。”

　　與此同時(shí)，這項(xiàng)制度在全國(guó)各地普遍開(kāi)展，其中廣東、安徽、云南等地實(shí)行“黑名單”管理工作力度較大。安徽省滁州市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)丁明說(shuō)，“黑名單”制度對(duì)欠薪違法單位和個(gè)人形成了極大的鉗制和震懾效應(yīng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人被依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。他表示：“上了黑名單以后，對(duì)人的牽制力很大，從各個(gè)角度聯(lián)合懲戒，限制高消費(fèi)、貸款、招標(biāo)等，方方面面都加以限制。”

　　一方面，讓“老賴”們無(wú)所遁形、處處受限，另一方面，對(duì)誠(chéng)信守法模范企業(yè)予以表彰。在安徽合肥、滁州、銅陵等地陸續(xù)出臺(tái)了勞動(dòng)保障誠(chéng)信紅黑名單公布暫行辦法，誠(chéng)信守法模范企業(yè)將享受行政審批“綠色通道”等便利化公共服務(wù)。某企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人說(shuō)：“誠(chéng)信的機(jī)制和保障越來(lái)越健全。你的誠(chéng)信越好，各方面都會(huì)有所體現(xiàn)。比如說(shuō)我們?cè)谡恼型稑?biāo)中，因?yàn)樾抛u(yù)度高，所以準(zhǔn)入條件和保證金要求就會(huì)更優(yōu)惠。隨著整個(gè)社會(huì)的信息化建設(shè)程度和信息互通度提高，誠(chéng)信的作用會(huì)越來(lái)越高。”

　　今年上半年，人社部共公布3批次拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息180條，均已納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。與此同時(shí)，人社部聯(lián)合多部委開(kāi)展的根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)正在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)企項(xiàng)目欠薪案件清零、政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件清零。

　　記者從人社部了解到，部門戶網(wǎng)站今年6月初開(kāi)通“根治欠薪進(jìn)行時(shí)”專欄一個(gè)月以來(lái)，接受拖欠農(nóng)民工工資線索并責(zé)成有關(guān)地方核實(shí)處理，目前已收到線索1847件。王程說(shuō)，投訴渠道是敞開(kāi)的，可撥打全國(guó)人力資源和社會(huì)保障部通用政策咨詢和舉報(bào)電話12333，各級(jí)人力資源社會(huì)保障勞動(dòng)監(jiān)察部門也均有投訴舉報(bào)信箱、窗口。他同時(shí)提醒，保留拖欠證據(jù)，理性投訴：“要理性投訴。為什么呢?有兩個(gè)問(wèn)題，比如農(nóng)民工過(guò)于激動(dòng)，忘了相關(guān)憑證，使得一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題一時(shí)難以解決。所以撥打投訴電話，還要備足已欠薪的相關(guān)證據(jù)，這樣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門在受理案件時(shí)有憑有據(jù)，也能有效為農(nóng)民工兄弟維權(quán)。”

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